江苏省盐务局-在线访谈-关注民生解读食盐安全热点问题

[周局长]：从盐业法规规定来说，所谓私盐，是指未取得制盐许可证而擅自生产的，以氯化钠为主要成份的各类盐产品；未经当地盐业公司调拨而私运、私销、私购的盐产品；违反盐业管理法规、用以串换物资或送礼的盐产品。但通常来讲，私盐就是非法经营的粗盐、平锅盐等。这类盐的特点是颗粒较粗，色质黑，含碘量低于国家标准，有的根本就不含碘，而且有害杂质多，往往含有过量的矿物元素，长期摄入对人体健康极为有害。如未经精制的井盐中可能氯化钡含量较高，食用会引起四肢麻木，导致肌肉和关节疾病；如有苦味的所谓的盐，多半是含镁和钙元素量过高，食用后可致人胃肠不适，腹痛腹泻等。另外私盐中一般不含碘或含量极低，危害前面已经讲过了，不再多说。近年来，因食用私盐而引起中毒的事故也不少，我们可以从相关报道中了解到。所以贩卖私盐就是危害人体健康生命安全，属违法行为，每个公民都要自觉食用合格碘盐，自觉不贩卖私盐，并积极举报贩卖私盐行为。 [2007-11-30 10:30:42]

[主持人]：周局长，我们经常听到或看到“私盐”这个词，那么“私盐”的具体含义是什么？又为什么要坚决打击私盐呢？[2007-11-30 10:25:39]

[周局长]：是的，近年来，全国因食用不合格食盐和劣质盐的中毒、死亡事件时有发生。其中，2004年，山西晋中“万家灯火大酒店”非法使用含亚硝酸盐的“私盐”，造成168人中毒；陕西乾县“春锋食堂”非法使用含亚硝酸盐的“私盐”，造成115人中毒。通过这两起比较大的中毒事件，应该引起大家的高度重视。
对于工业用盐与食盐的区别和食用工业盐的危害，简单的说，食盐就是我们直接食用和制作食品所用的盐，是国家定点生产企业按照国家食用盐标准进行生产和经过严格检验的。而工业盐呢，主要是用于印染、化工、化肥、玻璃制造。尽管工业盐的主要成份也是氯化钠，但工业盐一般都会含铅、砷、氟、钡等对人体有毒有害的元素,有的还带有亚硝酸盐成分。食用后，轻的会拉肚子，到非专业的医院看，看不出来，但长期食用危害很大。如果食用的是亚硝酸盐，它的主要成分是亚硝酸钠，外表跟盐的感官一样，但造成的危害非常大。当人摄入量超过0.2克时，就会发生中毒症状，超过3克就会导致死亡。
对于工业用盐冒充食盐销售的行为，国务院《食盐专营办法》规定，将工业盐作为食盐销售，构成犯罪的，依法追究刑事责任。这类犯罪行为破坏了正常的食盐市场秩序，严重违反了国家法规，具有牟取非法利益的目的。近几年，我们加强食盐市场监管，坚持行政处罚与刑事打击相结合的原则，严厉打击涉盐违法行为，决不允许工业盐等非碘盐流入食盐市场。大家只要到超市或其他正规商店购买碘盐，就不会出现这些问题。 [2007-11-30 10:23:37]

[主持人]：周局长，我从有关媒体中了解到工业用盐冒充食盐销售从而导致人失明或死亡的一些报道，请问工业用盐与食盐到底有什么区别？食用工业盐有何危害？我们盐务管理局又是如何对这种以工业盐冒充食盐销售的行为进行管理的呢？[2007-11-30 10:20:34]

[周局长]：好的，这个碘盐标志可以这样来看，它取化学元素碘的符号Ｉ的小写字母i，形象为一健康人，人体内有一“碘”字，外有一代表食盐晶体的正方形，两角有“食盐”二字。激光防伪标志为人体图形周边有霓虹闪烁，正方形底部有一弧形彩色流行点。 [2007-11-30 10:16:32]

[主持人]：周局长，我们日常买盐，盐袋上都有一个碘盐标志，能否为我们解释一下这个标志的意思呢？[2007-11-30 10:14:29]

[周局长]：简单的说，要四点吧！一是购买碘盐时，一般够一个月食用就行，吃完再买。二是碘盐的保存最好罐（瓶）装加盖，并放置在避光阴凉干燥处。三是炒菜时，不要将碘盐放热油里爆炒。四是腌渍咸菜要用碘盐腌渍，不要淘洗碘盐，防止碘流失，以保证食用到足够的碘。 [2007-11-30 10:10:27]

[主持人]：请问周局长，我们日常在使用碘盐时应注意什么呢？[2007-11-30 10:08:24]

[周局长]：不是这样的。近年来多项调查发现，沿海地区也常发现缺碘症状。如上海市民食用水和食盐内的碘含量极低，约半数被调查者尿碘含量低于世界卫生组织标准；儿童和孕妇的尿碘水平尤低。调查中还发现上海市民进食海产品也比较少，约有80%被调查者不进食海带、紫菜、海苔等含碘食品。同样，在大连、青岛、福州、深圳、广州等沿海城市对中学生及市民所做的尿碘调查也表明，约有2/3的被调查者尿碘低于正常标准。香港地区也有类似调查结果。江苏地区碘盐供应正常，包括沿海地区在内的大部分地区被调查者尿碘含量正常。因此，补碘是普遍性的问题，生活在海边的人也应该坚持食用碘盐。 [2007-11-30 10:05:21]

[主持人]：请问周局长，是否生活在海边的人就不用吃碘盐了？[2007-11-30 10:04:19]

[周局长]：甲亢患者在治疗期间不能食用碘盐。您可以到当地县级医院开具证明，拿着这个证明到盐业主管部门指定的非碘盐购买点购买国家认可的非碘盐。省盐务局已在网站上公布了全省非碘盐供应点。 [2007-11-30 10:01:15]

[主持人]：请问周局长，如果我是一名甲亢患者，还能不能食用碘盐？[2007-11-30 9:58:13]

[周局长]：不好说绝对不行，但是不可取。因为通过其他方式补碘，不能保证补碘的剂量安全有效。海带、海参、海鱼等海产品含碘相对多一点，但我们不可能天天顿顿吃这些食物，而且这些食物的含碘量也不足以满足人体需要。如果乱吃其它加碘食品或药物，不但费用较高，而且食用量很难把握。过量食用，还容易发生碘中毒。所以，最可靠的补碘方法还是吃碘盐。 [2007-11-30 9:55:11]

[主持人]：周局长，我们都知道有些食物中富含碘，那我们多吃些富含碘的食物，不吃碘盐不也行吗？或者我们吃非碘盐但用其他方式补碘行不行？[2007-11-30 9:50:06]

[周局长]： 1990年3月联合国召开了世界儿童问题首脑会议，发表了《儿童生存、保护和发展世界宣言》，提出了至2000年消除碘缺乏病的目标。当时的国务院总理代表中国政府签字承诺，到2000年实现消除碘缺乏病阶段目标。自1994年实行食盐专营以来，我国普及碘盐供应、消除碘缺乏病工作取得了巨大的成就。据卫生部全国消除碘缺乏病病情监测结果显示，到2002年，碘盐普及率已从1995年的39.9%提高到95.2%；儿童甲状腺肿大率则从1995年的20.4%下降到5.8%，基本实现了我国消除碘缺乏病的阶段目标。对此，联合国儿童基金会、联合国有关组织给予了高度评价，被誉为“世界的典范”，“里程碑性的成就”。我们江苏省呢，长期以来一直十分重视普及碘盐供应、消除碘缺乏病工作。经过十多年的努力，到2006年，全省居民碘盐覆盖率达到97.62%，以县为单位基本实现了消除碘缺乏病阶段性目标，比全国提前了四年。这些成绩受到了国家和省有关部门的充分肯定，省政府副省长张桃林在全国“纪念食盐加碘防治碘缺乏病十周年”电视电话会议上介绍了我省的做法和经验。 [2007-11-30 9:48:02]

[主持人]：噢，原来是这样。那么请问周局长，目前我国的食盐加碘消除碘缺乏病工作情况如何呢？我省的情况又是怎么样呢？[2007-11-30 9:45:00]

[周局长]：国情决定国策。我国大多数地区属碘缺乏区。缺碘除了会患上俗称“大脖子病”的甲状肿大症外，更大的危害是造成新生儿脑损伤和婴幼儿智力低下，碘缺乏儿童的智商要比正常儿童平均低10—15个百分点。经各方面专家反复论证后认为，以专营方式在食盐中强制性加碘是消除碘缺乏病最安全、经济、有效的手段。可以说在我国数十万种商品中，还没有哪种商品像食盐那样对中华民族健康产生如此巨大影响。
由于碘缺乏病是一种地球化学性疾病，是人类生存环境中碘缺乏所引起的，我国所处的缺碘环境是难以改变的，因此推行食盐加碘防治碘缺乏病的措施不是权宜之计。医学研究证明消除碘缺乏病不同于消灭天花那样一劳永逸，只要发生碘营养不良，就会出现碘缺乏病，因此，我国的消除碘缺乏病工作必须长期不懈地开展下去。同时，我国目前市场无序竞争、假冒伪劣现象还相当严重。解决这些问题需要一个长期过程。在现阶段，当食盐作为普通商品来管理而人民的健康根本无法保证时，就只能作为特殊商品来管理，即实行专营。在这一事关全民族健康的问题上，没有万全之策，不可轻言放开。 [2007-11-30 9:40:58]

[主持人]：感谢周局长帮我们了解了省盐务管理局的六大基本职责。周局长，目前我国实行专营政策的行业并不多了，能给我们讲一讲为什么国家要对食盐实行专营？[2007-11-30 9:38:55]

[周局长]：好的。江苏省盐务管理局由省政府授权，依法负责全省盐行业管理和盐政执法工作，在国务院行政法规和省政府规章中明确的阐述了我们的具体职责：一是贯彻执行国家有关盐业管理的法律、法规、规章和政策；二是编制行业生产、销售和发展规划，制定有关管理制度；三是编制和管理全省盐的生产、分配、调拨计划；四是制定、核发省内盐业管理的有关票证；五是查处本行政区域内重大的盐业违法案例，协调区际盐产品销售纠纷；六是法律、法规和规章规定的其他职责。 [2007-11-30 9:36:53]

[主持人]：今天我们访问的是省盐务管理局副局长周明勇。周局长，您好。民以食为天。食盐是千家万户都要用的生活必需品，食盐安全是老百姓最关心的话题之一。但是说到盐务管理局的职能，大家可能不太熟悉，所以我想请周局长简单介绍一下江苏省盐务管理局的基本职责，让我们有一个基本了解，好吗？[2007-11-30 9:35:50]